融水：实施“三大行动”推动“雨露计划” 提质升级

本网融水讯（莫显飞） 近年来，融水苗族自治县深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，以“雨露计划”学业联培行动、“雨露计划”就业促进行动 、“雨露计划”创业孵化行动“三大行动”为抓手，通过智力帮扶、就业帮扶、创业帮扶“三轮驱动”、有机融合，创新推动“雨露计划”提质升级，有力助推巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

一、实施“雨露计划”学业联培行动，夯实学业根基

坚持产教融合，依托中央定点帮扶和东西部协作机制，与区内外160所职业教育院校结对联培，拓宽人才培养渠道。

一是融水县强化“精准帮扶”做好生源输送。紧扣“排与核”，找准人。协调部门与部门、部门与乡镇之间高效对接，全面摸排学生信息及就读意愿，安排帮扶联系干部“一对一”跟踪核实，建立清单化、动态化信息共享机制；紧扣“宣与导”，引好流。常态化宣传与集中月宣传相结合，统筹“线上+线下”渠道，全覆盖宣传雨露计划扶持对象、补助标准、申请流程，吸引学生报考中职、高职院校。紧扣“快与准”，落实政策。优化雨露计划补助申报审批程序，及时发放到户到人，落实好国家的扶持政策，切实减轻学生家庭负担，激励学生拼搏进取。2016年以来，融水县为联盟院校输送生源15762人（其中，中职升高职820名，高职升本科210名），全额落实补助56453人次共计8777万元。

二是职教院校围绕“素质提升”做好技能培训。坚持就业导向、需求导向，为雨露计划学生提供更优质、更实用的职业教育，先后为融水培育了8175名高素质毕业人才。紧扣实与用，内强外拓“扩容”。在县内，将县师范学校、县职中、广西融水卫校等职教学校合并重组为融水县民族职业技术学校，结合县域发展需求，开设旅游、护理、学前教育、汽车维修、电子商务等11个专业，并与7家企事业单位共建教育实训基地。在县外，充分依托区内外联盟院校规模大、规格高、质量优的办学优势，满足更多学生的就读需求和专业需求。强化联与带，借力发力“升级”。与西北工业大学等优质联盟院校和企事业单位结成“教共体”“医共体”，吸纳本县职教人员、医务人员等500多人次跟班培训和深造，推动师资素质提升。通过东西部帮扶协作，促成湛江理工职业学校、广西经贸职业技术学院、柳州市二职校等联盟院校“组团式”帮扶，派员担任融水职校校长、副校长等重要职务，助推学校全面升级。围绕需与供，订单培养“求衡”。2016年以来，融水县职校聚焦区域和行业需求，采取稳健措施平衡供需关系。与融水县、融安县、三江县卫健部门结成供需联盟，订单式培养农村医学人才481人；与柳州小红帽集团合作，订单式培养幼儿教师185人。其中脱贫家庭子女占80%，实现毕业即持证、毕业即上岗。

二、实施“雨露计划”就业促进行动，扩大就业渠道

为促进雨露计划毕业生实现更加充分、更高质量就业，融水制定《“雨露计划+”就业促进行动实施方案》，织牢就业联结网络。

一是借助“雨露计划+粤桂协作”促就业。落实全区关于打造“粤桂高质量职教就业联盟”部署要求，通过粤桂协作平台，与县外区内54家企业、广东28家企业结成就业联盟，推动粤桂两省区职业院校与企业结对共建、信息共享、共促就业。采取“线上+线下”招聘方式，联合开展校园招聘、定向招聘、专场招聘等校企对接就业行动，累计解决7258名雨露计划毕业生实现稳定就业。

二是通过“雨露计划+政企合作”促就业。由政府部门与本县企业共同实施就业促进行动。强化感恩教育，做好引导本县人才回流工作，筑巢引凤，积极引导雨露计划人才返乡建设融水。讲好一个故事。通过讲好安陲乡江门村“两委”干部杨宁同志、县人民医院药师潘晓思、县中医院医师杨建航等返乡奉献的“典型人物”、“先进人物”“模范人物”故事，大力弘扬服务融水、扎根融水、振兴融水的时代精神，感召了一批又一批雨露计划毕业生返乡就业。表彰一批人才。借助村集体经济收入、爱心企业捐助，每年选树一批脱贫家庭优秀雨露计划学子，开展表彰奖励，激励广大农村学子见贤思齐，形成比学赶超的浓厚氛围。回招一支队伍。积极落实政策性岗位直接考核聘用政策，累计招录雨露计划毕业生为“三支一扶”人员、大学生志愿者115名，防返贫监测信息员、乡村振兴协理员108名，乡村特岗教师45名，乡村医生209名，考入政府机关、事业单位15名。通过“万企兴万村”活动与县内269家上规企业、中小微企业结成就业联盟，落实援企稳岗政策，增强市场主体吸纳就业的动力，先后解决752名雨露计划毕业生回乡就业。

三是依托“雨露计划+易扶安置”促就业。由人社部门、易扶社区与用工企业实施“雨露旺、禾苗壮”助学就业专项行动，促进雨露计划家庭工资性收入稳步增长，实现“搬得进、留得住、能致富”的目标。制定“一张清单”。将易扶点人口信息与乡村振兴、教育、人社等部门信息数据关联融合，建立雨露计划学生动态管理信息库，精准掌握毕业生就业意愿和就业状况。实行“一码统管”。开发社区“两委”、驻村工作队、志愿服务队“三支队伍服务码”，张贴到脱贫户家中，让毕业生足不出户即可通过线上平台找工作、找岗位，明确专人对接，实现“码上办”、马上办。打通“最后一公里”。积极联系区内外用工企业，尤其是易扶安置点配套产业基地、帮扶车间、景区等，主动为毕业生提供就业服务，打通“校门”到“企业”最后一公里，实现毕业与就业无缝对接。通过引进东部企业在易扶社区及周边办厂、成立实体公司，积极创造易扶点就业岗位。近年来，融水易扶社区雨露计划毕业生就业率保持100%。

三、实施“雨露计划”创业孵化行动，绘就创业蓝图

2021年以来，融水县将“雨露计划+”创业扶持政策有机结合，着力扶持雨露计划毕业生创业。

一是以孵化基地“引创”。创立一批创业孵化基地、双创示范基地，引导雨露计划毕业生入驻，投身数字经济、平台经济、创意经济等领域创业；对入驻企业给予一次性创业补贴、场地水电补贴、社保补贴，增强基地创新带动能力，培育了一批雨露计划创业人才。

二是政策支持“促创”。进一步优化创业支持政策，保障政策兑现，通过“扶上马”“帮一程”，逐步探索促进毕业生创业途径。在用地指标方面优先倾斜；积极为缺少创业资金的毕业生或其家庭提供小额信用贷款和贴息，鼓励适度发展种养殖项目、小摊小店、夜间经济、“后备箱经济”等投资少、风险小的创业项目，先后共提供小额信贷1000多万元，贴息50多万元。

三是直接奖补“激创”。采取先建后补、以奖代补等方式给予直接奖补。对首次创办小微企业融水户籍雨露计划毕业生，按照5000元/户的标准给予一次性创业扶持补贴。对创业达到一定规模的创业基地，落实4000元—50000元“以奖代补”政策。在创业扶持政策支持下，雨露计划毕业生龙少杰2022年返回家乡，从三亩试验田开始“试业”成功，到2023年流转土地70亩开办生态农场，种植有机生态米和批量养殖“稻香鸭”，产业持续壮大；陆荣俊依靠掌握的知识与技术，从在南宁市西乡塘区自主创业经营驾培业务，到开办美食城，不断锐意开拓、创新发展。近年来，全县共为雨露计划毕业生及其家庭奖补项目288个共计570万元，促进雨露计划毕业生创业从无到有、从有到优、从优到强，有效激发了雨露计划学子及其家庭的创业热情，助力稳步发展、增收致富。

责任编辑：郭鑫华