钟山县五心五提升培养扶贫政策“明白人”

本网钟山讯（陈晓杰）为营造人人参与脱贫的浓厚攻坚氛围，让群众对政策清清楚楚、收入明明白白、摘帽心服口服，增强脱贫内生动力。钟山县采取五心五提升的方式，培养扶贫政策“明白人”。

以“磨”字为准心，提升政策落地精准率

以“磨”农户方式，不厌其烦讲解各项政策，让农户做政策“明白人”，打通脱贫攻坚政策落地“最后一公里”。一是以包组小组长为主，深入农户家中运用通俗易懂的语言和具体事例讲解党和国家实施的各项惠民政策给广大人民群众带来的各种实惠，重点将脱贫攻坚的有关（产业）政策、帮扶措施、脱贫程序等方面的内容宣传到每个农户的心坎里。二是对在中央脱贫攻坚专项巡视、国家脱贫攻坚成效考核和地区扶贫开发成效考核中存在的突出问题和共性问题进行了上门“一对一、面对面”答疑解惑，让每户贫困户家庭都清楚每一项政策、明白每一个知识点、了解每一个问题。并鼓励他们彻底摆脱“等、靠、要”思想，借助各项扶贫政策早日脱贫。三是面对面开展对特殊需求人群相关政策和医保报销内容宣传，使老百姓在看病就医时能正确选择就医途径，指导帮助患病群众及时享受到应该享受的政策优惠。

以“练”字为核心，提升政策理解百分率

以“练”方式，通过反复加深加强练习，让村组干部成为政策“明白人”、“宣讲人”。针对文化程度低、交流能力不足的乡村干部通过“三会”加强练基本功。一是召开脱贫攻坚政策“明白人”素质提升培训会。全体干部职工、各村第一书记、驻村队员、村干部等参加学习培训，并强调包村组、驻村队员督促帮扶人及时入户对贫困户进行各项政策宣传，确保贫困户了解扶贫政策。二是各村屯召开群众政策宣传会议。村干部召集村民集中学习并发放惠民政策手册，包村工作组和驻村队员到会指导，围绕“两不愁三保障”、人居环境提升和“感恩”教育等几个方面进行了详细的解读，对本村脱贫攻坚工作基本情况进行全面介绍。三是帮扶人召开贫困户家庭会议。耐心的告知贫困户享受的政策，并对政策进行深入浅出的宣传，对服务进行细致说明，鼓励贫困户自信生活（树立信心），自强自立，用自己勤劳的双手脱贫致富。在此基础上进行面对面演练，通过见面就谈、抽空就谈的方式，用通俗的语言，穿插他们感兴趣的话题，打比方讲例子，将“两不愁三保障”、“两免一补”等政策融入到“一对一”的交流中，让村组干部在练习中逐步了解和知晓帮扶政策。

以“勤”字为中心，提升政策知识入户率

按照包组（分片）负责，每周进行集中宣讲和培训，同时针对行动不便的残疾人、在家老人等特殊群体，每周进行两次上门讲解政策，确保政策培训覆盖所有农户。以“勤”字当先，通过勤入户、勤培训、勤讲解把农户培养成政策“明白人”，确保每户家庭有固定人员接受政策宣传培训，能够准确说清扶贫政策和本户情况。

以第一书记和驻村工作队员为村级总指挥，集中村级包片干部，联系集中贫困户，开展集中交流，扩大宣传效果。在安排了帮扶人在入户宣传政策的同时，明确一名思路和表达都清晰的政策“明白人”，并与其共同梳理贫困户2016年以来享受的政策清单，及时填写明白卡——既能增进帮扶人与贫困户的感情，又能让脱贫“明白人”一人带动全家明白所享受政策清单，增强贫困户获得感、幸福感。

为让扶贫政策“进村、进组、进户”，工作队按照“每月遍访”贫困户工作要求，采取入户走访宣传、农民夜校宣讲、贫困户集中培训学习、张贴扶贫政策宣传标语、发放政策宣传图册、建立扶贫宣传栏等形式，积极宣传“四位一体”、“两不愁三保障”、“六个精准”“三个加大力度”等普惠政策，以及贫困户识别和退出程序、入户扶贫项目享受对象、享受标准等特惠政策，确保每户都有扶贫“政策明白人”。

以“奖”字为重心，提升政策宣传覆盖率

把村“两委”干部和有一定文化基础、社会阅历相对丰富、经常在家、有一定表达能力的家庭成员确定为培养对象，确保每个家庭有固定的人员接受政策培训，确保“明白人”培养“全覆盖”。坚持将扶贫、扶智、扶德、扶勤贯穿脱贫攻坚全过程，以贫困群众清楚掌握“两不愁”“三保障”“三率一度”等脱贫政策，算得清、讲得明收入构成为基础，以心甘情愿脱贫摘帽为目标，充分发挥党员干部包乡镇或战区、包村、包户制度和村“两委”、驻村工作队、“双联户”户长的作用，认真梳理贫困群众近三年以来收支账目明细，采取培养扶贫政策“四个明白人”，（即：每户建档立卡户由乡镇干部1名、驻村工作队或村“两委”1名、双联户户长，贫困户家庭成员1名组成的明白人），将干部职工学习掌握精准扶贫精准脱贫政策知识设定为单位或个人评优评先的重要依据。

以“考”字为靶心，提升政策内容知晓率

为加强各级扶贫干部群众的学习培训，通过闭卷考试检验脱贫攻坚知识。考试遵循实考真考、人人过关、不过关不放过的原则，实行严格闭卷考试，考试成绩未达90分的，将进行补考，直到过关为止。通过以“考”代训、代练的方式，提高各级干部政策知晓率。

为提高政策内容的知晓度。一是瞄准居住偏远、交通不便的贫困群众，结合不忘初心主题教育活动，利用文艺演出、扶贫夜校、知识竞赛、巡回宣讲等方式方法，加大“四个明白人”的培养力度和提高对各项政策的知晓率，带动周边群众共同学习，进一步扩大扶贫政策宣传的覆盖面积。同时，针对富裕户，充分发挥“双联户”的作用，以联户单位为单元，让群众之间相互学习、相互提高，进一步营造和谐不传谣不造谣的社会风气。二是按照“谁分配、谁公开，谁使用、谁公开，分配到哪里、公开到哪里”的原则，根据《钟山县扶贫资金公示公告管理制度》，设立公告牌、公示栏、公示墙等，将资格评选、项目资金、退出程序以及产业利益联动机制等公示到乡、到村，着力打造阳光扶贫、公开扶贫。针对反复教育引导无果的牧民群众，安多县将随时启动第二期法律综合培训班。三是充分借全国扶贫日、座谈会、节庆日等契机，通过采取广播电视、微信平台、简报信息、考核考试等方式，在媒体平台上开辟扶贫政策知识宣传专栏，进一步提升干部职工、贫困群众对扶贫工作和政策的知晓率。

责任编辑：蒋美凤