广西聚焦产业振兴 深入推进重大项目建设新闻发布会

时　间：2021年4月29日10：00

地　点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

出席人员：

自治区发展改革委副主任 　黄文川 　 

自治区发展改革委农经处处长 　谭遂裕  

自治区发展改革委工服处处长 　高 　菲  

主持人：

自治区政府新闻办副主任 　 薛彬

10：00

薛  彬：

女士们、先生们：

大家好！欢迎出席自治区政府新闻办新闻发布会。重大项目建设是经济社会发展的“压舱石”，也是实现高质量发展的“推进器”。为帮助大家更好地了解广西聚焦产业振兴，深入推进重大项目建设相关情况，今天，我们请来了自治区发展改革委副主任黄文川先生，请他为大家作介绍，并回答记者朋友们的提问。出席今天发布会的还有：自治区发展改革委农村经济处处长谭遂裕先生，自治区发展改革委工业和服务业处处长高菲女士。首先，请黄文川先生作介绍。

10：02

黄文川：

女士们、先生们、新闻界记者朋友们：

大家上午好！很高兴与新闻媒体朋友见面，借此机会感谢各位长期以来对我区重大项目建设工作的关注和支持。

重大项目建设是经济社会发展的“压舱石”，也是实现高质量发展的“推进器”。自治区党委、政府高度重视重大项目建设，近年来每年初都会通过召开全区性大会对重大项目建设进行重点部署，平时更是通过定期组织“重大项目集中开竣工活动”、“重大项目集中观摩活动”、“重大项目集中协调调度会”等多种形式，为重大项目建设加油鼓劲。“十三五”以来，通过实施重大项目建设，全区产业结构和发展层次得到优化提升，三大产业结构从2015年的15.3∶45.9∶37.8优化为目前的13.1∶32.4∶54.5，总体呈现一产比重稳中提质、三产比重明显上升的态势。

一是现代特色农业建设迈上新台阶，乡村振兴实现良好开局。“十三五”期间，我区深入开展现代特色农业产业“10＋3”提升行动，经过5年精心打造，全区农业产业结构进一步调优，已成功打造形成粮食、蔗糖、水果、蔬菜、渔业、优质家畜6大千亿元产业集群，蚕桑、中药材、优质家禽3个500亿产业集群和一批百亿元产业，现代农业产业体系基本形成。优势产业向优势区域聚集，小散乱局面基本扭转，构建了桂北、桂东南、桂中、桂西、桂南农产品主产区等五大农产品主产区格局。坚持以工补农、以城带乡，“美丽广西”乡村建设活动、乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年行动、农村人居环境整治三年行动、乡村风貌提升三年行动等一系列重大行动深入推进，浙江“千村示范、万村整治”工程经验转化为广西实践，农村基础设施和公共服务短板加快补齐，农村水电路气房等基础设施条件不断改善。“十三五”期末，全区具备条件建制村通硬化路比例达100％，农村自来水普及率达87.2％，所有行政村通动力电，4G网络覆盖自然村比例达97.5％，光纤网络覆盖所有行政村。

10：05

黄文川：

二是工业经济实力稳步跃升，产业结构持续优化。2018—2020年，工业投资年均增长10.9％，高于全区固定资产投资年均增速2.9个百分点，是稳投资的主要支撑；增长基础全面夯实，全区工业总产值1.82万亿元，工业对经济增长贡献率超过30％；质量效益不断提升，2020年规上工业企业利润增长13.6％，工业税收762.08亿元、占一般公共预算收入44.4％，新型工业化进程迈出坚实步伐。产业转型升级成效显著，乘用车、工程机械、内燃机、电解铜、氧化铝产量进入全国前五。发展新动能快速壮大，战略性新兴产业对工业增长贡献率超过35％，新产业、新模式、新业态蓬勃发展，新能源汽车、智能电视、智能手机等新产品每年实现成倍增长。轻工业振兴发展扬帆起航，实现了冰箱、空调等智能家电“广西制造”零的突破，断层缺位问题得到有效解决。绿色发展水平显著提升，铝、铜、钢铁等重点企业能耗和排放水平达到国内行业领先。特色产业集群基本形成，打造了10个千亿元产业，其中食品、冶金等2个产业产值超2000亿元，汽车、有色金属、石化、机械、电子、电力、建材、造纸与木材加工等8个产业产值超1000亿元，汽车、机械、金属新材料、化工、电子信息等产业集群在全国具有较大影响力。

三是现代服务业提质增效，行业增长面持续扩大。“十三五”时期，自治区党委、政府高度重视全区服务业发展工作，始终坚持市场化、产业化、社会化、国际化导向，优化服务业结构，完善服务业布局，创新服务业体制机制，引导服务业集聚发展，推进服务业规模化、品牌化、网络化经营，壮大服务业规模，服务业特别是现代服务业发展实现了全方位的突破。2016年—2018年分别增长8.6％、9.2％、9.4％，增速居全国前列；2020年顶住疫情影响，增速跃居全国第二、西部第一，实现了历史新突破；服务业增加值占GDP比重从2016年的39.6％增至2020年的51.9％，服务业对全区经济稳增长的贡献率从2016年的47.4％提升至2020年的58.2％，成为广西经济社会发展的第一动力，在工业增长乏力情况下，服务业挑起了大梁。

10：08

黄文川：

同志们！今年是“十四五”开局之年，全区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议、全国两会精神，全面落实自治区党委十一届九次全会和自治区两会部署要求，以推动高质量发展为主题，自治区党委、政府部署了推进2021—2023年扩大有效投资和重大项目建设工作。接下来，我们将以起步提速、开局争先的闯劲，“脱几层皮、掉几斤肉”的拼劲，全力抓好重大项目建设工作，为实现全区经济快速发展提供强力支撑。

下面，我和我的同事愿意就“广西聚焦产业振兴 深入推进重大项目建设”有关问题回答大家提问。谢谢！

10：10

薛  彬：

感谢黄文川先生的介绍。下面请大家提问，提问前请通报所在的新闻机构。有问题的请举手。

10：11

广西日报记者：1月4日，自治区人民政府印发了“奋战一季度，加力新开局”实施方案，对广西重大项目建设提出了明确的目标任务，我们主要采取了哪些措施？效果如何？谢谢。

黄文川：

今年是“十四五”开局之年，全区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议、全国两会精神，全面落实自治区党委十一届九次全会和自治区两会部署要求，以推动高质量发展为主题，1月4日，自治区人民政府印发了“奋战一季度 加力新开局”的实施方案，提出“力争一季度自治区层面统筹推进重大项目实现开工建设50个、竣工投产12个，完成投资800亿元以上”的目标任务。为贯彻落实自治区党委、政府工作部署，确保完成各项目标任务，我们主要做了以下几项工作。一是分解好一季度目标任务。1月10日，按照“起步就要提速、开局就要争先”要求，适当考虑进度起早、任务量加码，自治区重大办印发通知，将一季度800亿元投资任务分解到14个设区市和自治区21家单位，明确目标任务。二是组织重大项目集中开竣工。3月30日，自治区组织召开2021年第一季度全区重大项目集中开竣工活动，推动294个重大项目开工或竣工，进一步增强我区投资发展后劲。三是组织开展重大项目协调调度和政金企对接。4月9日，组织召开2021年自治区重大项目协调调度会和政金企对接会，对9个自治区重大项目推进中存在的问题进行协调调度，并成功组织金融机构和投资企业对接，化解重大项目建设存在的融资难、融资慢等问题，为“十四五”全区重大项目建设开局提供有力支撑。四是加强重大项目建设督导。每月根据项目推进情况赴各市和项目现场开展一次重大项目督导服务工作，并现场协调解决重大项目推进问题。五是开展“央企服务月”活动。从3月13日开始，组织开展了2021年上半年“央企服务月”活动，通过主动上门服务，促进一批央企与自治区政府签约项目落地见效。

在全区各级各部门共同努力下，2021年一季度自治区层面统筹推进重大项目完成投资968亿元，新开工项目119个，竣工项目21个，均超额完成既定目标任务。

10：13

中国商报记者：未来三年，广西将如何推动现代服务业高质量发展？谢谢。

高  菲：

未来三年，我区将以供给侧结构性改革为主线，聚焦“推动生产性服务业向专业化价值链高端延伸、推动生活性服务业向高品质和多样化升级”，突出“创新、融合、集聚、开放、特色、品牌”发展，实施《全区现代服务业提升发展三年行动方案（2021－2023年）》，着力培育服务业发展新动能，推进传统服务业转型，促进消费扩大升级，推进全区现代服务业扩量提质。

未来三年，全区现代服务业发展我们提出四个发展目标。一是发展提速，服务业增加值年均增长6.5％以上，占GDP比重51.5％以上；二是贡献加大，服务业税收占全部税收比重保持在55％以上，服务业就业人数占全社会就业人数的比重保持在60％以上；三是集聚升级，38家自治区现代服务业集聚区提档升级，营业总收入年均增长12％左右，税收达55亿元以上，入驻规模以上、限额以上企业达到800家，总营业收入百亿元的现代服务业集聚区超过7家。四是企业壮大。规模以上服务业企业超过4500家，限额以上服务业企业超过7000家，规模以上营利性服务业企业超过2000家。

围绕现代服务业提升发展目标，推动重点行业提质增效，实施提质发展八大工程。一方面，根据我区服务业发展阶段实际情况，重点推动交通运输业、批零住餐业、金融业、房地产业、商务服务业、文化旅游业、养老托育服务业、信息服务业、家政服务业、人力资源服务业、科技服务业、邮政电信业、非营利性服务业等13个重点行业提质增效。另一方面，聚焦未来三年发展重点，实施市场主体培育工程、集聚区提质升级工程、重大项目带动工程、数字产业发展工程、品牌质量提升工程、融合创新发展工程、产业人才支撑工程、服务业开放工程等8大工程。最后，通过加强组织领导、加强运行调度分析、加强财政支持、加强金融支持、加强督查考核等措施为现代服务业高质量发展提供政策和组织保障。

10：16

香港商报记者：请问“十四五”期间广西产业振兴发展的基本思路是什么？谢谢。

黄文川：

“十四五”期间，广西将坚持把发展经济着力点放在实体经济上，深化供给侧结构性改革，深入实施创新驱动发展战略和工业强桂战略，按照“强龙头、补链条、聚集群”发展思路，聚焦“推动重点产业建链补链延链强链”，突出“育新、提升、挖潜、融合”，实施产业基础再造和产业链提升工程，推动产业基础高级化、产业链供应链现代化。

第一，加快建设现代特色农业强区，深入实施现代特色农业高质量发展重点工程。以工业化理念、产业化思维发展现代农业，前端抓好科技支撑、中间抓好生产组织、后端抓好市场营销，促进规模化优质化品牌化发展，实现第一产业增加值年均增长5.5％以上。大力实施农业基础设施提升、现代种业与科技装备提升、农产品加工业提升、新型经营主体倍增、质量兴农绿色兴农品牌强农等系列行动和工程。推进农村一二三产业深度融合发展，启动实施农业现代化示范区建设五年行动，新增建设自治区级农业现代化示范区300个以上；大力实施农产品加工提升行动，建设农产品加工集聚区300个以上。

第二，构建工业发展新格局，打造现代工业体系。一是构建形成北钦防临港工业集聚区、桂东南工业东融先导区、西部陆海新通道（广西）产业带、西江沿线产业带“两区两带”工业发展新格局。二是实施强企补链扩群行动。培育壮大龙头企业，做强汽车、机械、电子信息、金属新材料、石化、绿色家居等重点支柱产业链；培育生物医药、新能源汽车、第五代移动通讯（5G）设备及应用、先进装备制造、前沿新材料等战略新兴产业链；培育形成先进装备制造、新材料2个具有全国影响力和竞争力的万亿元产业集群，构建优势明显、特色突出、质效优良的轻工产业集群。三是实施产业优化升级行动。加快提升关键基础材料、基础零部件（元器件）、先进基础工艺、产业技术基础、工业基础软件“五基”能力，加快引入一批国内外供应链重点企业。四是促进服务型制造发展，推动制造业与互联网、服务业深度融合，发展网络化制造新模式，培育电子商务等新业态。五是推进工业绿色低碳转型，全面提升资源能源利用效率和清洁生产水平，建立健全绿色低碳循环发展产业体系。六是实施工业园区提质升级行动，大力建设标准厂房，完善园区基础设施，打造绿色园区、智慧园区。

第三，全面推动服务业提档升级，培育壮大服务业新模式新业态。一是推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，突出打造现代物流、金融服务、信息服务等核心引领产业，引进和培育一批龙头企业，打造一批知名品牌，使之成为支撑生产性服务业发展的主导力量。二是推动生活性服务业向高品质和多样化升级，重点发展商贸流通、文化旅游、健康养老、家政服务等行业，加快培育体育服务、教育培训、物业管理，满足城乡居民多层次、多样化消费需求。三是推动现代服务业同先进制造业深度融合，大力推动制造业与互联网、金融服务、智慧物流深度融合发展；加快推进优势资源型产业、消费品工业、装备制造、汽车制造、新能源等制造业重点行业与现代服务业深度融合发展；积极推进生物医药和大健康产业深度融合发展；加快培育供应链管理、工业互联网、智能工厂、总集成总承包、定制化服务、共享制造、工业文化旅游等先进制造业和现代服务业深度融合发展的新业态新模式。四是全面提升服务业供给质量。深入实施质量强桂、品牌强桂战略，完善质量基础设施，提升公共技术服务能力，加快建设中国—东盟检验检测认证高技术服务集聚区二期。提升“桂字号”品牌竞争力，强化品牌营销，培育一批品牌、知名企业，推动“桂品出乡”。打造一批具有全国影响力的农产品区域公用品牌，培育“广西好嘢”等农业品牌。五是培育壮大服务业新模式新业态，积极发展数字经济、平台经济、共享经济、楼宇经济，加快服务产业数字化，重点推进供应链管理、创意产业、大数据、云计算、智慧农业等发展应用，大力培育制造服务业，深入实施数字广西建设标杆引领行动，打造一批重点示范项目（企业、平台）和广西数字经济示范区。

10：21

中国产经新闻记者：实施乡村振兴战略以来，广西采取了哪些措施来推动农业产业振兴？取得了哪些成效？谢谢。

谭遂裕：

2018年以来，我区认真贯彻落实习近平总书记视察广西时提出的“扎实推进现代特色农业建设”重要指示精神，坚持以工业化理念、产业化思维发展乡村产业，不断做强一产、做优二产、做活三产，推动一二三产业深度融合。一是前端抓好技术支撑。推出“科技强农八大工程”，在甘蔗、玉米、水稻等新品种研发方面取得关键技术突破。大力发展数字农业，推进物联网试验示范和遥感技术应用。加快推进农业机械化和装备现代化，创建了一批优势特色农作物生产全程机械化示范基地。强化农业科技人才队伍建设，开展首席科学家（院士）进广西等活动，健全科技特派员选派制度，为产业发展提供有力的科技支撑。二是中间抓好生产组织。严格落实粮食安全行政首长责任制和菜篮子市长负责制，成立粮食生产和生猪生产工作专班。着力引进和培育一批规模以上农业龙头企业、农业产业化联合体，推进家庭农场和农民专业合作社质量提升。持续推进农业园区建设，累计创建国家级现代农业产业园4个、国家级农村产业融合发展示范园9个、自治区级现代特色农业核心示范区339个，建设农产品加工集聚区120个，引进“湾企入桂”农业项目210个。三是后端抓好市场营销。深入实施品牌强农行动，发布一批农业品牌目录，讲好品牌故事，打造中国高端农产品新标杆。全区已累计发布“广西好嘢”农业品牌285个，品牌价值超2500亿元。

乡村振兴战略实施以来，我区农业产业发展成效显著，2019年，我区一产增加值同比增长5.6％，增速排全国前列；2020年，在遭受疫情不利影响的情况下，我区一产增加值实现5％的增长。

10：26

广西广播电视台记者：产业振兴是乡村振兴的前提和基础，请问“十四五”期间广西将采取哪些措施来发展现代特色农业，重点解决哪些瓶颈问题？谢谢。 

黄文川：

习近平总书记多次强调，产业是发展的根基，产业兴旺，是解决农村一切问题的前提。这些年，我们认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，出台了加快推进现代特色农业高质量发展系列扶持政策，推动我区现代特色农业产业高质量发展。“十四五”时期，我区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足加快建设现代特色农业强区目标，着力推动农业生产结构调整和区域布局优化，推动农业质量效益和竞争力大幅提升。一是继续打好特色牌。因地制宜发展特色产业，分类施策打好“组合拳”，推动错位竞争、差别经营、特色发展。加快优质稻、玉米、糖料蔗、水果、蔬菜、食用菌、桑蚕、茶叶、中药材等种植业提档升级，推动生猪、肉牛羊、奶水牛、家禽、水产品等养殖业高质量发展，发展优质牧草，打造千百亿元农业产业集群。二是加强政策扶持力度。继续把现代特色农业高质量发展摆在乡村振兴战略的突出位置，结合当前开展的扩大农业农村有效投资三年万亿、乡村建设等行动，以重点项目建设为抓手，实施《广西乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年攻坚行动方案（2021—2023年）》。在产业发展、项目建设等方面给予重点倾斜，特别是重点保障好用地、用电、用水和道路等配套设施。三是进一步强化示范引领和龙头带动。聚焦强龙头、补链条、聚集群，接续开展特色产业集群发展、质量兴农绿色发展、农村产业融合发展、现代特色农业示范园区提质升级、现代农业科技创新、品牌强农等行动计划，进一步做强蔗糖、水果、蔬菜等6大千亿元产业，打造优质家禽、油茶2个千亿元大产业，培育800亿元蚕桑、700亿元茶叶、500亿元中药材产业。

10：30

薛  彬：

谢谢黄文川先生的回答，新闻发布会到此结束。感谢各位发布人，感谢各位记者朋友，大家再见！