（图解）《关于印发2020年消费扶贫月活动方案的通知 》政策解读

一、文件出台背景

国务院扶贫办、国家发展改革委会同中央宣传部、中央网信办，教育部、财政部、农业农村部、商务部、国务院国资委、中华全国供销合作总社、全国工商联自2020年起联合开展全国消费扶贫月活动。根据2020年全国消费扶贫现场推进会要求和《国务院扶贫办等11部委关于印发〈2020年消费扶贫月活动方案〉的通知》（国开办发〔2020〕23号）精神，为切实做好2020年我区消费扶贫月活动各项工作，自治区扶贫办参照《全国2020年消费扶贫月活动方案》起草了《广西2020年全国消费扶贫月活动方案》（以下简称《活动方案》）。

二、主要内容

《活动方案》主要有七部分组成：

第一部分，明确工作思路：以促进优质特色扶贫产品销售、保障城市“米袋子”“菜篮子”“果盘子”有效供给、构建社会扶贫长效机制为目标，以消费扶贫专柜专馆专区、中国社会扶贫网“广西特色馆”、“扶贫832”销售平台等为主要载体，采取政府引导与社会参与相结合、政策支持与市场运作相结合、线上平台与线下渠道相结合、集中发动与持续推动相结合等方式，统筹各方面资源购买和帮助销售扶贫产品，在全社会营造参与消费扶贫、购买扶贫产品的良好氛围。

第二部分，明确活动主题：拓渠道保增收，助脱贫促振兴。

第三部分，明确活动时间：2020年9月1日-30日。

第四部分，明确活动内容，共有八项活动：

（一）消费扶贫专柜专项试点活动。消费扶贫月期间，建成1000个试点专柜并正式运营。

（二）消费扶贫专馆专项推进活动。指导各市县加快推进消费扶贫专馆建设，消费扶贫月期间，建成运营消费扶贫专馆不少于130个。

（三）消费扶贫专区专项推进活动。积极动员企业线上线下设立消费扶贫专区，消费扶贫月期间，动员企业开设消费扶贫专区不少于60个。

（四）“扶贫832”销售平台专项推进活动。推动33个国定贫困县已通过认定的扶贫产品及其供应商积极入驻平台，消费扶贫月期间入驻率不低于70%。各级预算单位在平台上采购扶贫产品总额不少于5000万元。

（五）中国农民丰收节金秋消费季活动。通过线上线下多种形式，组织开展扶贫产品展销促销活动。

（六）百万职工“抗疫情促消费助脱贫”活动。消费扶贫月活动期间，动员各级工会采购贫困地区产品总额不低于8亿元。

（七）2020年粤桂扶贫协作消费扶贫对接活动。组织优质农产品参加2020年粤桂扶贫协作消费扶贫对接活动暨第18届广西名特优农产品（广州）交易会，并举行广西农产品示范基地签约认证仪式以及第二批广西优质农产品“圳品”认证发布仪式。

（八）2020年“百星百媒千红千村万店万品”广西运动健康消费大行动。通过市场化手段筹集和发放3亿元以上各类运动健康消费券，打造一场全民运动、全民消费、全行业促销、全社会参与的运动健康促消费扶贫盛会。

第五部分，加强活动宣传：协调本地主流媒体开设专版专栏持续跟踪宣传报道消费扶贫月活动，在重点新闻网站、主要商业网站等新媒体平台播放主题鲜明、感染力强的消费扶贫公益广告，协调三大电信运营商发送消费扶贫公益短信。

第六部分，成立组织机构：自治区扶贫办、自治区发展改革委会同自治区党委宣传部、网信办，自治区总工会、工商联、教育厅、财政厅、农业农村厅、商务厅、卫生健康委、国资委、体育局、机关事务管理局、供销社共同组成消费扶贫月活动组委会（以下简称组委会）,作为活动主办单位，并分别明确各单位职责。

第七部分，明确工作要求：一是强化组织协调。二是抓好扶贫产品供给。三是大力拓宽销售渠道。四是落实落细支持政策。五是严格加强监督管理。六是建立健全长效机制。

三、有关问题说明

活动方案坚持几个原则：

（一）贯彻落实国家的部署要求。活动方案的框架基本参照全国消费扶贫月活动方案，活动内容结合广西实际，把落实工作抓实抓细。例如：《全国2020年消费扶贫月活动方案》中指出要重点推进消费扶贫专柜专馆专区建设，《广西2020年消费扶贫月活动方案》明确消费扶贫月活动期间，广西建设消费扶贫专柜专馆专区的目标任务。又如，参照全国消费扶贫月活动组委会，成立自治区消费扶贫活动月组委会。

（二）活动内容符合我区实际。活动方案提出的活动内容和目标任务，均是经过仔细调查摸底和征求意见，深入研究后确定，既能落实国家要求，又能体现我区创新特色。例如，活动内容提出，开展百万职工“抗疫情促消费助脱贫”活动，动员各级工会采购贫困地区产品总额不低于8亿元。采购额度是依据各地工会逢年过节慰问费及额外发放的“助推脱贫攻坚特别消费券”金额，统计分析得来。

（三）体现脱贫攻坚工作的延续性。活动方案对扶贫产品的生产、储存、运输、销售、品牌建设和销售均提出了要求，并要求建立扶贫产品与市场需求有效对接的长效机制。例如，在保障货源方面，活动方案提出“大力动员本地区符合条件的企业，积极申报认定扶贫产品，争取应报尽报。”；又如，在扶贫产品销售方面，活动方案提出“要成立消费扶贫工作专班，大力动员引导扶贫产品供应商、经销商和线上线下平台渠道长期推进，主动对接对口帮扶东部地区和城市居民的“菜篮子”“米袋子”，解决好消费扶贫“可持续”的问题。”

责任编辑：蒋美凤