广西壮族自治区乡村振兴局 广西壮族自治区财政厅关于2021年中央专项彩票公益金 支持欠发达革命老区乡村振兴项目资金使用情况的通告

2021年，中央下达我区中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目资金（以下简称中央专项彩票公益金）10000万元，支持2个欠发达革命老区乡村振兴示范区（以下简称示范区）项目建设。根据《财政部　国家乡村振兴局关于印发〈中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目资金管理办法〉的通知》（财农〔2021〕50号）要求，现将我区2021年中央专项彩票公益金使用情况通告如下：

一、资金总体支出规模及来源结构

2021年我区共获得中央专项彩票公益金10000万元，支持示范区2个，分别是田林县三产融合乡村振兴示范区、东兰县武篆镇红色村庄乡村振兴示范区，每个示范区各5000万元。

财政部2021年6月下达资金至我区，2021年7月，广西将资金全部拨付项目县，资金拨付率100％。截止到2022年6月，全区已支出项目资金8989.64万元，资金支出率89.9％。

二、项目地区

百色市田林县三产融合乡村振兴示范区项目主要涉及潞城瑶族乡红旗村、旺吉村、潞城村、营盘村、丰厚村、马逻村等6个行政村；河池市东兰县武篆镇红色村庄乡村振兴示范区项目主要涉及武篆镇中和村、巴学村、东里村、上圩村、那烈村等5个行政村。

三、示范区实施的具体项目内容

项目建设内容涵盖示范区基础设施、产业发展、公共服务改善、红色文化弘扬等多个方面。田林县三产融合乡村振兴示范区共实施项目9个，其中，产业道路1个、食用菌现代农业产业园1个、黑木耳（云耳）种植示范基地1个、林产品加工厂1个、红色讲坛项目1个、人居环境示范提升项目4个；东兰县武篆镇红色村庄乡村振兴示范区共实施项目7个，其中，公共基础照明工程1个、那烈村风貌改造工程1个、优质油茶产业基地项目1个、墨米特色产业体验中心1个、村屯道路升级改造工程1个、休憩亭项目1个、红色文化长廊1个。

四、执行情况

示范区围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标进行规划设计，通过示范区项目建设，乡村产业有了新发展，质量、效益、竞争力都得到提升；生产生活条件得到进一步改善；农户持续稳定增收。示范区项目紧紧围绕群众所需所想开展，群众获得感、幸福感、安全感都显著提升，社会和谐稳定，群众满意度高。项目在实施过程中严格遵循中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目资金管理办法和国家有关项目资金管理要求，项目实施按照项目规划有序推进，项目整体实施规范，成效显著。

（一）田林县三产融合乡村振兴示范区

1．产业道路。共3条17.2公里，已经全部完工。实施良种杉木用材林示范基地产业路14.113km，完成整修路拱56452㎡、水漫桥前后路段200m硬化工程、培土路肩200㎡、10cm天然沙砾垫层55432.2㎡、12cm厚碎石路面45873㎡、0.8圆管涵15道／105米、1.0圆管涵6道／30米；田林旺吉良种油茶示范基地产业硬化道路2．　953km，路基4.5m，路面硬化宽度3.5m，道路结构10cm厚级碎石基层＋18cm厚混凝土路面；百榄移民点进村道路改建项目1.122km，宽4.5m，加宽漫水桥1座。中央专项彩票公益金投入519万元　，资金支出498.77万元，支出率96.1％。

2．食用菌现代农业产业园项目。目前完成场地平整、土方回填、挡土墙、地基基础、1号厂房钢柱钢梁及部分屋面板、2号厂房完成钢柱部分钢梁安装工作及设备采购等建设内容，2021年中央专项彩票公益金投入1000万元，主要是用于产业园出菇房库板及制冷设备采购及安装项目，设备已经全部采购到位并安装，资金支出率100％。　

3．黑木耳（云耳）种植示范基地项目。中央专项彩票公益金投入312万元，主要用于基地水、电、路配套及场地基础设施及配套建设、基地滴灌设施采购及安装、基地菌棒采购等，目前项目已完工并正式运营，资金支出299.5万元，支出率95.99％。

4．林产品加工厂项目。中央专项彩票公益金投入627万元，主要建设集烘干、冷链、仓储、包装等为一体的厂房建设及设备采购、安装等，厂房占地面积3600㎡，分两层进行建设。主要建设内容：一层地面耐磨混凝土浇筑，金属耐磨材料面层，一层砖墙砌体，水、电、消防预埋，防雷接地安装，一、二层钢柱、钢梁、钢梯、钢屋架及周边钢构件安装，二层钢板及屋面彩钢安装，设备采购进场安装等建设内容。项目已完成建设，资金支出624.65万元，支出率99.63％。

5．红色讲堂（田西师范旧址红色革命教育基地）项目。中央专项彩票公益金投入255万元，主要建设3大主题场馆、3大红色讲堂、红军主题文化长廊五重深度文化体验、宿舍、红军饭堂等，项目占地面积11893.86㎡，项目已完成主体建设，资金支出229.5万元，支出率90％。

6．潞城瑶族乡红旗村百榄屯人居环境示范提升工程。主要建设戏台、军民共建景墙、入口标识牌、六角亭、候车亭改造、宣传栏、跌水坝、新建桥梁一座跨度30m，道路硬化1244.3平方米、微菜园、公共厕所、绿化等建设内容。中央专项彩票公益金投入630万元，项目已完工，资金支出563万元，支出率89.36％。

7．潞城瑶族乡旺吉村百昂屯人居环境示范提升工程。主要新建百昂入口景观、篮球场一个、景墙景观3个、栏杆2个、宣传栏3个、石磨小景1个、农具小景1个、戏台1座、水泥混凝土路面3505.00平方米、安装铺设排污管道、新建污水处理站一座、环境综合治理、园林绿化、廉洁教育广场等工程。中央专项彩票公益金投入566万元，项目已完工，资金支出543万元，支出率95.9％。

8．潞城瑶族乡旺吉村俄外屯电站移民点人居环境示范提升工程。主要建设公共卫生间1个、标志牌一座、花架1个、六角亭一座、水泥混凝土路面1244.3平方米、外墙改造等工程。中央专项彩票公益金投入116万元，项目已全部完工，资金支出111.6万元，支出率96.2％；

9．潞城瑶族乡营盘村平吉屯人居环境示范提升工程。主要建设新增环村沥青路792.7米、新增混凝土压膜道路165.74平方米、新增挡土墙、新增污水处理厂一座、（包含厂区内绿化及道路硬化、污水处理基础设施等建筑及设备安装等）、新增宣传栏、道路工程、观景亭、拦水坝、明渠、景墙、拆除工程、木栈道、景区景观绿化及给排水、电气等工程。中央专项彩票公益金投入975万元，项目已全部完工，资金支出926万元，支出率94.97％。

（二）东兰县武篆镇红色村庄乡村振兴示范区

1．公共基础照明工程。中央专项彩票公益金350万元，主要在中和村、东里村、上圩村、巴学村、那烈村、天宝山等村级主干道及屯内建设公共基础照明，9米杆高太阳能路灯274杆，14米杆高市电路灯138杆，6米杆高太阳能路灯266杆。灯体高度9M太阳能路灯规格：口径直径165MM、厚度3.0、功率60W、太阳能板140W、电池、180AH、色温白光、防护等级、IP65。灯体高度6M太阳能路灯规格：口径直径140MM、厚度2.5、功率40W、太阳能板100W、电池100AH、色温白光、防护等级IP65。灯体高度14M市电路灯材质为优质热镀锌钢材，规格：上口80MM、下口230M、厚度3.75、功率240W、电压AC220V、色温、白光、防护等级IP65。项目的实施极大改善人居环境，确保示范区群众安全出行，营造红色景区氛围，受益群众2614户10454人。项目已竣工验收，资金支出350万元，资金支出率100％。

2．那烈村风貌改造工程。中央专项彩票公益金1965万元，主要包含2个子项目。一是民房风貌改造，主要对410栋民房风貌改造提升，树脂瓦坡屋顶，青石裙墙、白屋脊和木屋檐、白墙红瓦、花格窗等改造。二是“三清三拆三微”，清理村巷道垃圾、建筑材料，清理房前屋后和村巷道杂草杂物，清理沟渠池塘淤泥、漂浮物和养鸭棚；拆除危房、废弃破烂房屋及露天茅房，拆除乱搭乱建违章建筑，拆除“三线”（电力、电视、通信线）乱搭乱接等，对房前屋后的空地、菜地进行改造，打造微花园、微果园、微菜园。其中，微菜园改造1.63万平方米，拆除瓦及铁棚4.17万平方米，拆除旧房屋0.08万立方米，鱼塘改造清淤0.58万立方米，砌石1650立方米，新建景观凉亭、树池、微景观等。项目通过融入红色文化元素，使现有建筑有特色、传统建筑有韵味、使用功能有提高、建筑安全有保障，让整村建筑风格与村庄整体风貌、民族特色、自然环境相协调，充分体现示范区的自然肌理和人文特征。项目已竣工验收，资金支出1820.03万元，支出率92.62％。

3．优质油茶产业基地。中央专项彩票公益金投资445.6万元，主要为油茶产业基地配套建设生产道路，分别是下那莫路口至陆就、下那莫至三叉路口、油茶体检区至纳弯后山、下那莫林地至三叉路口、板莫田至纳弯后坡、板莫田至纳弯后坡、牙汉至坡高等7个路段9.89，其中新建砂石路1.79公里，升级硬化道路8.1公里。硬化路面宽3.5米、厚度18厘米，两边分别培土路肩0.5米等。产业基地基础设施配套不断完善，极大降低生产成本，提高生产效益，带动群众增收，受益农户2030户8200人以上。项目已完工，资金支出411.63万元，支出率92.38％。

4．墨米特色产业体验中心。中央专项彩票公益金投资1851.8万元，主要建设项目集墨米、油茶产业加工体验、产品展销、旅游接待等多功能用途于一体的建筑，包括新建　2　层体验中心楼　1　栋，总建筑面积　3311.58　㎡，主体建筑高度　11.2m（檐口高度　8.7m，屋脊高度　13.70m），总平的道路、绿化景观、围墙及室内陈设布展等配套工程。建筑采用坡屋顶结构，建筑结构形式为框架结构，基础形式为独立基础，主要结构材料为水泥，砂，碎石，钢材等。建筑以传统坡屋顶的形式，遵循“以人为本”的设计思想，引入现代化的建设模式，采用中轴对称布局，彰显庄重、大气典范。项目建成后，示范区受益优质富硒米种植面积1.2万亩、油茶种植面积5000亩，受益群众12000多人；辐射带动全县富硒米种植面积7.25万亩、油茶种植面积30.15万亩，红色旅游接待300万人次以上。项目主体工程已完工，资金支出1246.7万元，支出率67.32％。

5．村屯道路升级改造工程。中央专项彩票公益金投入180.6万元，主要在中和村、那烈村、上圩村、巴学村村屯道路升级改造约17500平方米。铺装路面刮花、砼基层表面清扫干净，刷溶剂型防水粘结剂（0.6kg／㎡），AC－13细粒式改性沥青砼厚60mm，道路标线画线。项目建成后将统一示范区村屯交通道路风貌，提高群众安全出行水平，极大改善人居环境，受益群众2614户10454人。项目已竣工验收，资金支付180.6万元，资金支出100％。

6．休憩亭建设项目。中央专项彩票公益金投入80万元，主要修建3座休憩亭，分别位于那烈村那峨屯、那烈村那烈屯及中和村国隆屯，其中那峨屯和那烈屯休憩亭占地面积均为60㎡，国隆屯休憩亭占地面积为40㎡。亭顶采用仿古琉璃瓦斜面、钢筋混凝土结构，设置休闲台等。示范区村屯公共服务设施配套不断完善，文娱活动丰富多彩，受益群众488户1818人。项目已完工，资金支出72万元，支出率90％。

7．红色文化长廊建设项目。中央专项彩票公益金投入127万元，项目位于巴学村高速路出入口，占地面积150㎡，廊体为钢结构，长约50米，高约6米，分5部分组成。打造红色文化长廊，拓展红色文化教育，对整个示范区红色氛围的营造起到重要意义，也是示范区对外展示的重要平台和窗口，带动红色村庄旅游产业发展，预计受益群众1958户7878人。项目已完工，资金支出112.66万元，支出率88.7％。

五、项目支出绩效目标及绩效目标完成情况

（一）项目支出绩效目标

绩效目标总体要求，通过示范区建设，推动乡村产业质量、效益和竞争力有效提升，群众生产生活条件持续改善，农民收入增速高于全国农民平均水平，获得感、幸福感、安全感明显增强，总结出乡村振兴的有效经验，示范引领欠发达革命老区振兴发展。具体绩效指标包括产出指标、效益指标、满意度指标三大方面，包含支持示范区数量2个，工程合格率100％，无审计、督查、巡查等支出问题，无已建工程质量问题，年度资金拨付率100％，年度资金支付率≥80％，年度建设项目开工率100％，年度建设任务完成率≥90％，示范区域内农民收入增速高于所在县的平均水平，示范区域内乡村治理体系和治理能力建设水平为社会和谐安全稳定，示范区域内乡村产业质量效益和竞争力水平为培育发展至少1个特色产业，示范区域内生态环境状况有所改善，示范区域内乡村风貌状况有所提升，示范区域内农村劳动力就业人数不低于上年，示范区域内受益群众满意度≥90％等共15小项指标。

（二）绩效目标完成情况

1．产出指标

1.1数量指标。支持示范区数量：2021年支持百色市田林县三产融合乡村振兴示范区、河池市东兰县武篆镇红色村庄乡村振兴示范区共2个示范区建设。

1.2质量指标。①工程验收合格率：示范区实施工程项目均按照项目设计经相关验收人员和村民代表现场核验，项目工程验收合格率100％。②审计、督查、巡视等指出问题：2021年审计、督查、巡视等未发现任何问题。③已建工程质量问题：所有工程严格按照项目设计建设施工，并聘请监理和组织村民在建设过程中进行监督，所有已建工程未出现工程质量问题。

1.3时效指标：①年度资金拨付率：财政部下达广西资金1亿元，已全部拨付至田林县、东兰县，年度资金拨付率100％。②年度资金支付率：项目资金已支付8989.64万元，年度资金支付率89.9％，超过年度绩效目标达到80％的要求。③年度建设项目开工率：年度计划建设开工项目16个，实际开工16个，年度建设项目开工率达到100％。④年度建设任务完成率。年度项目完成14个，未完工的2个项目实施进度已超过60％，整体年度建设任务完成率为95％，超过年度绩效目标达到90％的要求。

2．效益目标

2.1经济效益指标。示范区域内农民收入增速：2021年，田林县示范区农民收入增长10.76％，高出全县0.2个百分点；东兰县示范区农民收入增长22.32％，高出全县11.2个百分点。

2.2社会效益指标。示范区域内乡村治理体系和治理能力建设水平：通过示范区的建设，乡村治理体系和治理能力建设水平都有较大提升，刑事案件发生率比2020年下降。示范区域内获得多个国家、自治区乡村治理奖项，如东兰县东里村2021年获得第二批全国乡村治理示范村、自治区先进基层党组织、自治区乡村振兴改革集成优秀试点村，武篆镇荣获“2019—2021年度建设平安广西活动先进乡镇”；田林县福祥村获得第二批全国乡村治理示范村，示范区油茶基地和小额信贷工作作为自治区现场会考察点做经验推广介绍，示范区好的经验做法还得到人民网、新华网等主流媒体多次报道。

2.3可持续影响指标。①示范区域内乡村产业质量效益和竞争力水平：在产业发展上，田林县重点培育发展了云耳、油茶、芒果，东兰县重点培育发展了油茶、富硒米、澳寒羊等产业。②示范区域内生态环境状态：示范区坚持低碳环保和绿色生态理念建设和发展，坚守环保底线，逐步把生态环境差整治成为人居环境优、生态环境好、生态价值高的现状。③示范区域内乡村风貌状况：示范区以乡村规划蓝图为总控，通过实施人居环境项目，开展“三清三拆”和对河道清理，使乡村风貌得到极大的改善。④示范区域内农村劳动力就业人数：务工就业人数稳步上升，2021年，田林县通过示范区建设提供的就业岗位1240多个，比2020年就业人数多384个；东兰县示范区2021年就业3423人，比上年多433人。

3．满意度指标

服务对象满意度指标：示范区从民生工程、惠民产业出发全面推进乡村振兴，建设过程中充分征求群众的意见建议，动员群众参与项目建设的前、中、后以及项目资产后续管理、经营等，通过对项目区群众对彩票公益金项目满意度问卷调查，满意度达到97.5％。

广西壮族自治区乡村振兴局　　　　　　　　　广西壮族自治区财政厅

2022年6月29日

责任编辑：黄祖悦